国际旅游岛商报讯 提到“金融扶贫”，我们首先想到的是小额贷款、项目融资等，但是对于保险扶贫，我们似乎还了解不多。27日，在当代海南论坛上，来自海南经贸职业技术学院的郑晓玲教授，从保险的角度出发，剖析农村人员在医疗、就业、农作物方面缺少保险保障的情况，号召开展新型的保险精准扶贫。
郑晓玲以河北阜平县、宁夏盐池、四川凉山以及河南兰考四个地区的保险扶贫为例子，结合海南扶贫的实际情况，分析了海南实施保险扶贫的可行性。
河北阜平县实施金融扶贫示范县创建，自创了“金融扶贫，保险先行”的阜平模式。阜平县政府注资3000万元设立保险保障基金，并在每年应补贴保费列入财政预算，建立保险保障基金补充机制。该县将“农业保险全覆盖”作为突破口，通过“联保共保”，在全国首创大枣、核桃、肉牛、肉羊成本价格损失保险，对成本损失、价格波动提供风险保障，兜住了风险底线，有效防止广大农户因自然灾害、市场变化、意外伤害等致贫返贫。
据郑晓玲介绍，截至2015年，该县大枣、核桃种植规模比2012年分别增加2.5万亩和5.37万亩，肉牛肉羊饲养量比2012年增加3600头和14.5万只，“两种两养”分别增收6700万元以上，贫困人口从2013年的10.81万减少到2016年5月底的5.78万人。
郑晓玲表示，宁夏、四川、河南都分别通过保险扶贫，实现了大规模的脱贫。“我省在保险扶贫上，也取得一定成绩，比如新增的海南特色的芒果保险。”据悉，目前在海南共有15种险种，范围涉及农业、渔业、林业、民政等部门，覆盖19个市县，其中包含三沙市。然而，郑晓玲也指出，目前我省保险工作仍有不足。
在实地考察时，郑晓玲等专家也发现，农户主动参保意识非常差，或者可以说是风险意识不强。“农民不愿意参保，更多的是没有意识到保险给农民农业的保障作用。”这一个就需要政府去普及，让更多村民了解保险，愿意投保。
村民在劳作时，还可能会因此而出现事故，造成农民受伤、生病等，而村民的医疗、人身、财产等方面，若是能得到保险保障，则无疑给村民吃了定心丸。郑晓玲指出，村民有了资金之后，也会考虑到扩大规模之后的风险，假如没有保险，就会限制村民的行动，村民不愿意冒险，规模就难以扩大。“所以有了保险，对于提高村民发展产业的积极性，也非常有帮助。”
发言最后，郑晓玲提议，我省应理清当前和今后一个时期保险扶贫工作的总体思路，借鉴其他省市保险精准扶贫的经验，实行“政府政策支持+保险资金融资+保险风险保障”的运行模式，精准对接扶贫多元化保险需求。
